Несколько материалов в помощь:

Алименты: очередное повышение
Порядок уплаты алиментов определяется гл. 15 Семейного кодекса, в которую Законом Украины от 22.09.2005 г. №2901 внесены изменения относительно повышения размера алиментов и некоторые уточнения. Документ вступил в силу с 15.12.2005 г., кроме п. 3 раздела I, начинающего дейстововать с 1 января 2006 г. Проанализируем, что изменилось.

Когда назначается государственное пособие

Не будем останавливаться на порядке удержания алиментов — мы писали об этом в «ДК» №23/2005. Как и раньше, алименты присуждает суд. Согласно п. 3 ст. 181 Семейного кодекса (СК) алименты присуждаются в части от дохода матери ребенка, его отца и (или) в твердой денежной сумме.

При этом в соответствии с п. 5 ст. 181 СК, если

1) место проживания родителей неизвестно;

2) родители уклоняются от уплаты алиментов;

3) родители не имеют возможности содержать ребенка, — ребенку назначается временное государственное пособие в размере не менее 30% ПМ на ребенка соответствующего возраста. Например, государственное пособие для ребенка в возрасте до 6 лет должно составлять не менее 112,8 грн (376 х 30 : 100). Раньше минимальный размер пособия не устанавливался.

Минимальные алименты уже не 17 грн

Сумма алиментов, определенная по решению суда или договоренности между родителями, может быть впоследствии уменьшена или увеличена:

1) по решению суда;

2) по иску плательщика или получателя в случае изменения материального или семейного положения, ухудшения или улучшения здоровья кого-либо из них.

При этом раньше при таких обстоятельствах размер алиментов на одного ребенка не мог составлять меньше одного н. м. д. г., т. е. 17 грн.

Теперь же он не может быть меньше 30% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста. Например, минимальный размер алиментов для ребенка в возрасте от 6 до 16 лет не может быть меньше 140,4 грн1.

«Твердая» сумма алиментов

Так, в соответствии с п. 1 ст. 184 СК, если у плательщика алиментов нерегулярный доход либо часть его он получает в натуре, а также при наличии других обстоятельств, имеющих существенное значение, суд по заявлению плательщика или получателя алиментов может определить их размер в твердой (фиксированной) денежной сумме. Однако если «твердая» сумма алиментов будет ниже 30% прожиточного минимума (для ребенка соответствующего возраста), то будет назначено государственное пособие в размере разницы между «твердой» суммой и 30-процентным размером прожиточного минимума. Такое условие появится в п. 3 ст. 184 СК с 01.01.2006 г.

Добавим: если алименты присуждаются в твердой (фиксированной) денежной сумме, то они подлежат индексации (п. 2 ст. 184 СК).

Освобождение от уплаты

Семейным кодексом также предусмотрен случай, когда алименты могут не выплачиваться. Согласно ст. 188 СК родители могут быть освобождены от обязанности содержать ребенка, если доход ребенка намного превышает доход каждого из них и обеспечивает полностью его потребности. Родители могут быть освобождены от обязанности содержать ребенка только по решению суда (п. 2 ст. 188).

Добровольная уплата алиментов

Бухгалтеры предприятий будут удерживать алименты, как и раньше, на основании исполнительного листа. К тому же один из родителей может подать заявление по месту работы, выплаты пенсии или стипендии об отчислении алиментов на ребенка из заработной платы, пенсии, стипендии в размере и на срок, которые определены в заявлении (ст. 187 СК). При этом такое заявление может быть отозвано.

Но это не все основания, на которых удерживаются алименты. Так, согласно ст. 189 СК алименты также могут выплачиваться по договору между родителями, заключенному в письменной форме и нотариально заверенному. В нем определяются размер и сроки выплаты. Условия договора не могут ущемлять права ребенка, установленные СК.

Задолженность по алиментам

Алименты могут быть взысканы по исполнительному листу за истекшие периоды, но не более чем за три года, которые предшествовали предъявлению исполнительного листа (п. 1 ст. 194 СК). Задолженность по алиментам, присужденным в части от заработка (дохода), определяется по:

1) фактическому заработку (доходу), полученному за время, в течение которого они не взыскивались;

2) заработку (доходу), получаемому плательщиком алиментов, если он не работал на момент возникновения задолженности, но работает на момент определения ее размера;

3) средней заработной платы работника соответствующей квалификации или неквалифицированного работника для данной местности, если плательщик не работал на момент возникновения задолженности и не работает на момент определения ее размера.

В соответствии со ст. 195 СК задолженность по алиментам исчисляется государственным исполнителем, а в случае спора — судом. Суд может освободить плательщика алиментов от уплаты задолженности:

1) если будет установлено, что она возникла в результате непредъявления без уважительной причины исполнительного листа к исполнению лицом, в пользу которого присуждены алименты;

2) если задолженность возникла в связи с тяжелой болезнью плательщика алиментов или другим обстоятельством, имеющим существенное значение, — в таком случае суд освобождает от уплаты задолженности полностью или частично.

С учетом материального и семейного положения плательщика алиментов суд может отсрочить или рассрочить уплату задолженности (ст. 197 СК).

К тому же ст. 196 СК предусмотрена ответственность за просрочку уплаты алиментов по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда. Так, получатель алиментов имеет право на взыскание неустойки (пени) в размере 1% от суммы неуплаченных алиментов за каждый день просрочки. Размер неустойки может быть уменьшен судом с учетом материального и семейного положения плательщика алиментов.

1Это условие определения минимального размера алиментов не относится к случаям определения их размера в твердой денежной сумме.

Изменения в порядке уплаты алиментов

Определенная сумма алиментов может быть впоследствии уменьшена или увеличена:
1) по решению суда;
2) по иску плательщика или получателя в случае изменения материального или семейного положения, ухудшения или улучшения здоровья кого-либо из них, но не может быть меньше 30% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.
суд по заявлению плательщика или получателя может определить их размер в твердой (фиксированной) денежной сумме. Однако если «твердая» сумма алиментов будет ниже 30% прожиточного минимума (для ребенка соответствующего возраста), то будет назначено государственное пособие в размере разницы между «твердой» суммой и 30-процентным размером прожиточного минимума.
родители могут быть освобождены от обязанности содержать ребенка, если доход ребенка намного превышает доход каждого из них и обеспечивает полностью его потребности, но только по решению суда.

Т. МОЙСЕЕНКО, «Дебет-Кредит»

Размеры, сроки и способ уплаты алиментов могут устанавливаться:

по устной договоренности;
в письменном договоре, заверенном нотариально (ст. 189 СКУ);
по решению суда (ст. 181 СКУ).
Перечень доходов, из которых удерживаются алименты, приведен в Постановлении № 146. В частности, «источниками» выплаты алиментов могут быть:

основная заработная плата, включая доплаты и надбавки к ней;
заработная плата за время отпуска;
премии;
оплата за сверхурочную работу, за работу в праздничные, нерабочие и выходные дни;
доходы от предпринимательской деятельности;
пособия по государственному социальному страхованию.
Добровольная уплата

В случае заключения договора (в устной или письменной форме) порядок уплаты алиментов стороны определяют самостоятельно. Наиболее часто алименты удерживаются бухгалтером из зарплаты (пенсии, стипендии) плательщика алиментов на основании его заявления. Алименты отчисляются не позднее трехдневного срока со дня, установленного для выплаты зарплаты (ч. 2 ст. 187 СКУ).

Суммы алиментов, удержанные по заявлению работника (т. е. по его собственному распоряжению), не считаются обязательными отчислениями и на них не распространяются ограничения относительно отчислений из зарплаты, установленные ст. 128 КЗоТ.

При увольнении работника, который уплачивал алименты добровольно на основании поданного заявления, отчисление алиментов прекращается. Бухгалтерия обязана сообщить об этом получателю. Удержание алиментов возобновляется при подаче заявления по новому месту работы. Задолженность по алиментам также может быть удержана по заявлению работника.

Уплата по решению суда

В случае отказа от добровольной уплаты алиментов, в т. ч. отказа от выполнения условий договора об уплате алиментов, взыскание алиментов осуществляется в принудительном порядке по решению суда.

Алименты на ребенка присуждаются в твердой денежной сумме и/или в виде определенной части от дохода его отца, матери (статьи 183–184 СКУ) и выплачиваются ежемесячно.

Минимальный размер алиментов не может быть меньше 30% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста (ч. 2 ст. 182 СКУ). Если же размер алиментов, установленный судом в твердой сумме, меньше минимального размера, то ребенку назначается государственная помощь, покрывающая разницу между установленной судом суммой алиментов и 30% прожиточного минимума на ребенка соответствующего возраста (ч. 3 ст. 184 СКУ).

При изменении размера прожиточного минимума должен быть пересмотрен и минимальный размер алиментов. Такая обязанность возложена на Государственную исполнительную службу (п. 17 Постановления № 3, ст. 74 Закона № 606, письмо Департамента государственной исполнительной службы от 14.12.2006 г. № 25/7-33-10803). После такого пересмотра государственный исполнитель направляет на предприятие новое исполнительное письмо, согласно которому осуществляется дальнейшее удержание алиментов. Алименты, установленные в твердой сумме, подлежат индексации в соответствии с Законом «Об индексации денежных доходов населения» (ч. 2 ст. 184 СКУ, п. 16 Постановления № 3).

Взыскание алиментов осуществляется на основании исполнительного письма, выданного судом. Государственная исполнительная служба передает такое письмо по месту работы плательщика алиментов. При поступлении исполнительного письма на предприятие (в бухгалтерию) оно подлежит регистрации в специально заведенном для этого журнале, поскольку для предприятия исполнительное письмо является бланком строгой отчетности. Журнал ведется в произвольной форме. Бухгалтерия предприятия должна уведомить судебного исполнителя о получении исполнительного письма.

В случае увольнения работника, уплачивающего алименты, бухгалтер должен записать в исполнительное письмо все проведенные отчисления из зарплаты и заверить эту запись печатью предприятия. Исполнительный документ в течение 3-х дней необходимо передать государственному исполнителю с отметкой о новом месте работы работника-должника, если оно известно (ч. 2 ст. 68 Закона № 606). О том, что работник увольняется, также следует сообщить получателю алиментов.

Ответственность

Действующим законодательством за нарушение порядка уплаты алиментов предусмотрена ответственность – как плательщиков алиментов, так и предприятий.

Ответственность за просрочку уплаты алиментов и возникновение задолженности по вине плательщиков алиментов предусмотрена ст. 196 СКУ, согласно которой получатель алиментов имеет право на взыскание неустойки (пени) в размере 1% от суммы неуплаченных алиментов за каждый день просрочки. За злостное уклонение от уплаты алиментов нарушитель может быть привлечен к уголовной ответственности согласно ст. 164 УКУ.

За нарушение порядка уплаты алиментов, взыскиваемых по решению суда, ответственность возлагается на виновных в этом должностных лиц предприятия. Так, за невыполнение законных требований государственного исполнителя, потерю или несвоевременную отправку исполнительного документа, непредоставление или предоставление неправдивых сведений о доходах и имущественном состоянии плательщика алиментов, а также за неуведомление об изменении места работы плательщика алиментов, предусмотрен штраф в размере от 10 до 30 НМДГ (ст. 88 Закона № 606).

Умышленное невыполнение должностным лицом предприятия решений суда или препятствование их выполнению могут повлечь за собой уголовную ответственность по ст. 382 УКУ. Алименты на ребенка по решению суда присуждаются с момента подачи искового заявления. Также можно взыскать алименты за прошлый период времени, если в судебном заседании будут предоставлены доказательства того, что истец принимал меры по получению алиментов с ответчика, но не мог их получить в связи с уклонением последнего от их уплаты. Взыскание алиментов за прошедшее время по исполнительному листу возможно, но не более чем за три года.

Нормативная база

КЗоТ – Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.
СКУ – Семейный кодекс Украины от 10.01.2002 г. № 2947-III.
УКУ – Уголовный кодекс Украины от 05.04.2001 г. № 2341-III.
Закон № 606 – Закон Украины «Об исполнительном производстве» от 21.04.99 г. № 606-XIV.
Постановление № 146 – постановление КМУ «О перечне видов доходов, которые учитываются при определении размера алиментов на одного из супругов, детей, родителей, других лиц» от 26.02.93 г. № 146.
Постановление № 3 – постановление ВСУ «О применении судами отдельных норм Семейного кодекса Украины при рассмотрении дел относительно отцовства, материнства и взыскания алиментов» от 15.05.2006 г. № 3.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Об изменении порядка взыскания алиментов

Я состояла в браке с Ивановым Иваном Ивановичем, ответчиком по настоящему иску. В 2000 году брак был расторгнут. Вместе со мной проживает и находится на моем иждивении наша несовершеннолетняя дочь Алина, 1998 года рождения.
Согласно постановлению Скадовского районного суда от 15.11.2001 года с ответчика в мою пользу удерживаются алименты на содержание ребенка в размере 25% от всех видов заработка.
Однако ответчик уклоняется от обязанности содержать ребенка. Официально он не работает, живет на иждивении матери. Хотя сам ответчик не скрывает, что большую часть средств он получает, подрабатывая частным образом.
Я неоднократно обращалась с просьбами к ответчику передавать больше средств для дочери, так как я не могу содержать ребенка только на свою зарплату, а перечисляемых ответчиком средств не хватает. Тем более, что переводы он присылает нерегулярно.
В связи с тем, что ответчик имеет нерегулярный заработок, часть доходов получает в натуре, я бы хотела изменить форму уплаты алиментов, установив их размер в твердой денежной форме в размере 30 процентов прожиточного минимума для ребенка в возрасте от 6 до 18 лет, что на момент обращения в суд составляет 140 гривень в месяц (ст. 181 СК Украины).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 181, 184 СК Украины,

ПРОШУ:
Определить оплату алиментов с Иванова Ивана Ивановича в пользу Ивановой Ларисы Сергеевны на содержание дочери Ивановой Алины Ивановны, 1998 гр в размере 140 гривень ежемесячно с момента подачи заявления в суд и до ее совершеннолетия.
Приложения: копия искового заявления
копия решения суда о взыскании алиментов
копия свидетельства о рождении ребенка
копия свидетельства о разводе
ответ государственной исполнительной службы от 01.11.2005

дата подпись