здравствуйте. Недавно при застройке так же столкнулись с подобным вопросом и тема оказалась очень неоднозначной. Со стороны законодательства этот момент регулируется статьей 52 ГрК РФ. Я бы посоветовал вам изучить документ по этому вопросу https://stroyurist.ru/blog/dolzhen-li-zastroyshchik-imet-dopusk-sro/